黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，決定黨和國家事業(yè)成敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，堅持自上而下、以上率下，解決了新形勢下作風建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，作風建設(shè)滿盤皆活，推動黨的作風持續(xù)向好，以優(yōu)良作風奮進新時代新征程。

落實中央八項規(guī)定精神的實踐探索

2012年12月4日，中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。短短600多字，從調(diào)查研究、會議活動等8個方面為加強作風建設(shè)立下規(guī)矩，開啟了新時代中國共產(chǎn)黨人再塑黨的作風的“第一行動”。中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，促進了黨風政風的好轉(zhuǎn)，提高了黨的執(zhí)政能力，密切了黨和群眾的關(guān)系。

一是制定出臺中央八項規(guī)定，抓住作風建設(shè)這條主線。中央八項規(guī)定包括調(diào)研、會議、文件簡報、出訪、警衛(wèi)、報道、文稿發(fā)表以及相關(guān)待遇問題。從內(nèi)容上看，中央八項規(guī)定聚焦群眾反映強烈的作風問題，找準切口并立下鐵規(guī)，這是找到了管黨治黨難題形成的癥結(jié)所在。從形式上看，中央八項規(guī)定的制定出臺是以“小切口”撬動管黨治黨的“大格局”，這是找準了解決管黨治黨難題的關(guān)鍵所在。我們黨為什么選擇以出臺中央八項規(guī)定作為切入口，通過加強作風建設(shè)來加強黨的建設(shè)？2016年1月12日，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中提出：“黨的十八大之后，黨中央討論加強黨的建設(shè)如何抓時，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。我們抓住作風建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入。中央政治局從自身做起，形成以上率下的良好氛圍?！边@充分表明，黨中央通過制定出臺中央八項規(guī)定，抓住作風建設(shè)這條主線。

二是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，推動作風建設(shè)進一步深化、細化、實化。為堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，黨的十九大報告明確新時代黨的建設(shè)總要求中關(guān)于持之以恒正風肅紀的要求：“堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風’問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?！笔艑弥醒胝尉终匍_第一次會議，審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，標志著我們黨對中央八項規(guī)定的認識達到一個新高度，為各地貫徹落實中央八項規(guī)定精神提供了指導。2018年12月，習近平總書記在中央政治局民主生活會上的講話中指出：“黨的十八大以來，我們直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，解決了新形勢下作風建設(shè)抓什么、怎么抓的問題，推動了全面從嚴治黨，推動了黨風、政風、社風好轉(zhuǎn)。黨的十九大之后，我們針對新情況新問題，修訂了中央八項規(guī)定實施細則，繼續(xù)落實中央八項規(guī)定精神。中央政治局的同志要帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，同時要從嚴抓好分管地方和部門貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的工作?！边@表明，針對中央八項規(guī)定實施過程中遇到的新情況新問題，著重對改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約等方面作了進一步規(guī)范、細化和完善，更加切合工作實際，增強了指導性和操作性。

三是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，將作風建設(shè)一抓到底。黨的二十大報告落實新時代黨的建設(shè)總要求中堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀的要求：“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下，持續(xù)深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為?！边@表明，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。2023年1月9日，習近平總書記在第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中指出：“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風?！?025年1月6日，習近平總書記在第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話中指出：“始終堅持零容忍，把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的‘四風’問題?！边@表明，貫徹中央八項規(guī)定精神要發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒、久久為功，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。

落實中央八項規(guī)定精神的經(jīng)驗啟示

在落實中央八項規(guī)定精神的實踐中，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗教訓，對在新征程上加強黨的作風建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力有重要啟示意義。

一是突出治理主體，永葆馬克思主義政黨本色。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，保持自我革命精神，勇于刀刃向內(nèi)開展自我革命，同人民群眾保持血肉聯(lián)系，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從而永葆馬克思主義政黨本色。中央八項規(guī)定的實施過程，體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下、帶頭執(zhí)行，到全黨全社會貫徹落實，以中央八項規(guī)定作為改進作風的切入口和動員令，將全面從嚴治黨引向深入，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。

二是構(gòu)建制度體系，提高制度執(zhí)行力。習近平總書記指出：“制度的生命力在于執(zhí)行?！币獜娀贫葓?zhí)行力，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。黨中央及各地在落實中央八項規(guī)定精神的過程中，把中央八項規(guī)定相關(guān)制度建設(shè)放在突出位置，與時俱進修改與完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建起系統(tǒng)、科學、完備的制度體系，提升制度的針對性和操作性，為推動中國式現(xiàn)代化提供堅強的作風保障。

三是發(fā)揮一體化監(jiān)督作用，提升監(jiān)督整體效能。監(jiān)督作為管黨治黨的重要保障，是治理的內(nèi)在要素、重要環(huán)節(jié)，在管黨治黨、治國理政中處于基礎(chǔ)性、保障性地位。黨中央及各地在落實中央八項規(guī)定精神的過程中，將黨的政治巡視、黨內(nèi)監(jiān)督、日常監(jiān)督和專項督查、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式有機結(jié)合，形成一體化、全方位的監(jiān)督體系，有力保障中央八項規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行。

（作者：陳登源    作者單位：中共福州市委黨校；本文系中共福建省委黨校委托課題成果）

來源：福州日報

編輯：黃國偉