學(xué)習(xí)貫徹全會精神，凝聚改革奮進(jìn)力量。
近日，省委機(jī)關(guān)刊《海峽通訊》刊發(fā)省委常委、市委書記郭寧寧署名文章。
全文如下
以進(jìn)一步全面深化改革
引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化福州實踐
文｜中共福建省委常委、福州市委書記 郭寧寧
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時期、重要時點，召開的一次具有里程碑意義的重要會議。福州堅決落實黨中央決策部署和省委工作要求，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，引領(lǐng)全市上下懷著特殊感情、帶著特殊責(zé)任、扛起特殊使命，以深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動為抓手，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福州實踐。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點新論斷，堅持用黨的二十屆三中全會精神統(tǒng)一思想和行動
習(xí)近平總書記始終高度重視、親自領(lǐng)導(dǎo)推動全面深化改革工作，既科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握改革規(guī)律，又創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，明確回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大理論和實踐問題，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點新論斷寫入指導(dǎo)思想，是一部閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文件，也是新征程上進(jìn)一步全面深化改革的宣言書、動員令。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精髓要義，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
深刻領(lǐng)會把握進(jìn)一步全面深化改革的時代主題。黨的二十大對全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，黨的二十屆三中全會緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，謀劃部署進(jìn)一步全面深化改革，既是實踐續(xù)篇，更是時代新篇，充分彰顯了黨中央繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動和堅定決心。新征程上，要把改革擺在更加突出位置，依靠改革破除思想觀念和體制機(jī)制弊端，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
深刻領(lǐng)會把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。《決定》提出的“六個堅持”重大原則，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是我們黨不斷深化對改革的規(guī)律性認(rèn)識的重大成果，對于增強進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大指導(dǎo)意義。新征程上，要站穩(wěn)政治立場，把牢價值取向，堅持守正創(chuàng)新，增強法治思維，強化系統(tǒng)觀念，完善制度建設(shè)，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。
深刻領(lǐng)會把握進(jìn)一步全面深化改革的重大任務(wù)。黨的二十屆三中全會全面系統(tǒng)部署一系列重大改革舉措，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，又與新時代以來各項改革部署有機(jī)銜接，堅持了目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，做到了與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，必將綱舉目張促進(jìn)各領(lǐng)域措施環(huán)環(huán)相扣、落地落實。新征程上，要對標(biāo)對表黨中央改革部署和省委工作要求，緊密結(jié)合福州實際，研究制定全面精準(zhǔn)落實的具體舉措，努力把進(jìn)一步全面深化改革的“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”“實景圖”。
深刻領(lǐng)會把握進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。黨的二十屆三中全會明確，進(jìn)一步全面深化改革，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并以調(diào)動全黨抓改革促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，就深化管黨治黨制度改革作出部署，充分彰顯了以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺。新征程上，要站在堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，強化政治引領(lǐng)，把牢政治方向，營造有利于進(jìn)一步全面深化改革的政治環(huán)境，以釘釘子精神抓好改革落實。
8月7日，省委常委、福州市委書記郭寧寧（右三）赴福州市政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研并宣講黨的二十屆三中全會精神。（張人峰 攝）
緊扣加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，謀深謀實進(jìn)一步全面深化改革的思路舉措
黨的二十屆三中全會聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，對進(jìn)一步全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。福州是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，習(xí)近平總書記當(dāng)年親自領(lǐng)導(dǎo)福州的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，謀劃推動國企改革、外商投資體制改革、金融體制改革等一系列前瞻性、戰(zhàn)略性改革實踐，為福州留下了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。新征程上，福州一定把深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，與持續(xù)傳承弘揚習(xí)近平總書記當(dāng)年關(guān)于改革的重要理念、重大實踐結(jié)合起來，大力發(fā)揚開拓創(chuàng)新、實事求是、堅韌不拔、顧全大局四種精神，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，推動黨中央決策部署在福州落地生根、取得實效。
深入謀劃構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革舉措，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)弘揚“松綁”放權(quán)精神，深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大；落實新時代民營經(jīng)濟(jì)強省、民營經(jīng)濟(jì)強市戰(zhàn)略，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。積極融入全國統(tǒng)一大市場，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度，促進(jìn)生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，深化拓展“高效辦成一件事”改革，打造能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利福州”，讓各類經(jīng)營主體底氣更足、活力更旺。
深入謀劃有利于支持創(chuàng)新的改革舉措，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的體制機(jī)制，完善科創(chuàng)金融政策，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，大幅提升全要素生產(chǎn)率。依托國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市等創(chuàng)新平臺，做大做強數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
深入謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展的改革舉措，持續(xù)增強省會輻射帶動作用。聚焦深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域重大戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)，健全同城化發(fā)展體制機(jī)制，加快建設(shè)福州都市圈，帶動閩東北區(qū)域協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興加強改革探索，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的通道，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮發(fā)展。
深入謀劃高水平對外開放的改革舉措，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。圍繞建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，強化貿(mào)易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。深度融入海絲核心區(qū)建設(shè)，扎實推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型、港口型國家物流樞紐城市建設(shè)，高水平打造中印尼“兩國雙園”等開放平臺，建立健全跨境金融服務(wù)體系，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。
深入謀劃深化榕臺融合發(fā)展的改革舉措，加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行城市。聚焦榕臺經(jīng)濟(jì)融合、社會融合、情感融合，落實福馬“同城生活圈”先行先試首批10條政策措施，扎實推進(jìn)福馬產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，加密“小三通”客運航線，加快與馬祖地區(qū)通水、通電、通氣、通橋。進(jìn)一步完善促進(jìn)榕臺密切經(jīng)貿(mào)合作、人文交流的政策措施，持續(xù)辦好海峽青年節(jié)等活動，努力打造臺胞臺企登陸第一幸福家園。
深入謀劃推動綠色發(fā)展的改革舉措，努力把海濱城市山水城市建設(shè)得更加美好。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。創(chuàng)新國土空間生態(tài)修復(fù)“山海模式”，統(tǒng)籌江河湖海水系治理，打造山海交融、山清水秀宜居城市，讓生態(tài)文明之花盛開在美麗榕城。
深入謀劃踐行全過程人民民主的改革舉措，扎實推進(jìn)全面依法治市。堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，完善協(xié)商民主體系，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，切實把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到政治社會生活各方面。持續(xù)完善科學(xué)立法、依法行政、公正執(zhí)法司法、全民守法、涉外法治等制度，用好海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)、福州數(shù)字金融審執(zhí)中心等平臺，建設(shè)更高水平法治福州。
深入謀劃保障和改善民生的改革舉措，努力讓有福之州更好造福于民。完善就業(yè)優(yōu)先政策、收入分配制度，健全多層次社會保障體系，促進(jìn)教育醫(yī)療養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡、普惠共享，持續(xù)提高人民群眾生活品質(zhì)。持續(xù)深化文化體制機(jī)制改革，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，健全文旅商融合發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用。
深入謀劃推動省會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革舉措，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全面貫徹總體國家安全觀，聚焦增強維護(hù)國家安全能力、提高公共安全治理水平、深化軍民融合雙擁共建、提升社會治理效能等加強探索創(chuàng)新，完善制度機(jī)制，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。聚焦健全社會治理體系，加強黨建引領(lǐng)，突出共建共治共享，推動重心下移、力量下沉、保障下傾，打通基層治理“最后一公里”。
深入謀劃縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的改革舉措，切實用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，加強和完善黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化黨的建設(shè)制度、紀(jì)檢監(jiān)察體制等改革，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，實施新時代“堡壘工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)星、近鄰黨建等工作，切實增強基層黨組織抓改革促發(fā)展的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
廣泛凝聚進(jìn)一步全面深化改革共識合力，推動各項改革部署在福州落到實處、取得實效
進(jìn)一步全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，充分調(diào)動各方面推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保各領(lǐng)域改革在實施過程中相互協(xié)同、在改革成效上互促共進(jìn)。
完善工作機(jī)制。健全各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)改革工作的體制機(jī)制，明確各項改革實施主體，擰緊壓實責(zé)任鏈條，構(gòu)建上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的改革工作體系。健全破解跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨部門重大改革問題的協(xié)同機(jī)制，推動改革往深里走、往實里落。
講求策略方法。突出系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃和推進(jìn)改革，增強各領(lǐng)域改革舉措的耦合性，確保改革方案協(xié)同、落實協(xié)同、效果協(xié)同，提升改革整體效能。注重協(xié)調(diào)各方面各層次的利益訴求，確保同向發(fā)力，形成改革合力。
鼓勵基層首創(chuàng)。堅持守正創(chuàng)新，科學(xué)把握進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，支持基層因地制宜開展首創(chuàng)性、差異化改革探索，及時總結(jié)提煉、復(fù)制推廣基層創(chuàng)新成果，實現(xiàn)頂層設(shè)計與基層探索的良性互動、有機(jī)結(jié)合，讓敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)成為新風(fēng)尚
強化績效考核。聚焦重大改革方案、重點改革任務(wù)，明確任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，清單化管理、項目化推進(jìn)、精細(xì)化落實，加強跟蹤問效、獎懲激勵，推動各地區(qū)各部門發(fā)揚釘釘子精神，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。
進(jìn)一步全面深化改革新征程波瀾壯闊、氣象萬千。我們一定更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以爭優(yōu)爭先爭效的精氣神勇?lián)姑⒔永m(xù)奮斗，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
來源：海峽通訊
編輯：翁彬冰 責(zé)編：莊穎
